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國家為何選擇了青島，而不是濟南？
* 來源 : 青山子 青小島 * 作者 : admin * 發(fā)表時間 : 2021-02-26 * 瀏覽 : 152


    青島獲得了國家層面的力挺。

    2月24日，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，這份規(guī)劃期為“2021至2035年，遠景展望到本世紀中葉”的綱要，不僅重磅，而且信息量極大。

    它以官方文件的形式，明確了起碼未來15年中國城市群的層級，經(jīng)濟重心的“四個大梁”——京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個地區(qū)作為極，是名副其實的第一層次，并在此基礎上規(guī)劃了交通網(wǎng)絡施工藍圖。

    除去四大經(jīng)濟圈中的城市，青島絕對算的上是大贏家。

    規(guī)劃中5次提到青島，是四大經(jīng)濟圈城市之外，出現(xiàn)次數(shù)第7多的城市。獲得了含金量極高、也是山東唯一的“國際性綜合交通樞紐城市”（全國20個），青島港被列為國際樞紐海港。除此之外，國家規(guī)劃的“主骨架布局”中，3條線路涉及青島，北上、南下、西區(qū)，各有一條，正好是青島亟需彌補的短板。

    出現(xiàn)的次數(shù)之多、定位之高，或許連青島都沒有想到。更重要的是，隨著國家交通網(wǎng)絡的覆蓋，困擾青島多年“交通末梢”的地位徹底逆轉(zhuǎn)，未來15年，青島的城運將與此息息相關。此外，由于青島的出色表現(xiàn)，避免了山東在新一輪交通規(guī)劃中被邊緣化。

    國家層面對青島的定位正在發(fā)生重大變化。“十四五”開局之年，青島迎來“超級禮包”。

來源：中國政府網(wǎng)

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    上面這張圖，非常直觀地透露出國家交通網(wǎng)絡規(guī)劃背后的指導思想。四大經(jīng)濟圈之間6條相互勾連的粗粗黑線，已經(jīng)說明了一切。

    通過分析被提及城市的次數(shù)，也能佐證國家圍繞四大經(jīng)濟圈構(gòu)建交通的意圖。


    排名前五位的均是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)的核心城市。西安和昆明均進入前十，則是“擴大中西部地區(qū)交通網(wǎng)絡覆蓋“的有力說明。

    青島位于榜單第16位，列鄭州之后。但是，如果去除四大經(jīng)濟圈中的城市，青島高居全國第七位。


    再看青島出現(xiàn)的頻次，“國際樞紐”首當其沖，但規(guī)劃的三條線路同樣重要。


    6條主軸中的“京津冀—長三角主軸”中，“路徑1：北京經(jīng)天津、滄州、青島至杭州”，有望打通青島南下的通道。青島與長三角的鏈接，多年來一直是痛點。

    規(guī)劃的7條走廊，青島也“擠進”兩條。“京哈走廊（支線1）：沈陽經(jīng)大連至青島”，讓人浮想聯(lián)翩，為渤海隧道是否打通留了一個很大懸念。若是連接起東北與膠東半島，中國經(jīng)濟崛起新的一極也不是沒有可能。

    向西的京藏走廊的路徑2，青島則是起點：青島經(jīng)濟南、石家莊、太原、銀川、西寧至拉薩。

    由此可見，國家規(guī)劃的3條涉及青島的線路，連接南北，貫通東西，對青島均有突破性意義。


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    青島地位凸顯，整個山東則有點“失意”。

    首先，山東半島城市被明確列入第二層級——

    長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長、遼中南、北部灣和關中平原8個地區(qū)作為組群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個地區(qū)作為組團。按照極、組群、組團之間交通聯(lián)系強度，打造由主軸、走廊、通道組成的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

    其次，山東只有3座城市被提及，除了點名5次的青島，還有省會濟南以及濰坊（提及1次）。

    作為區(qū)域交通樞紐的濟南，只出現(xiàn)了兩次。一次是“京津冀一長三角主軸路徑2：京經(jīng)天津、滄州、濟南、蚌埠至上海。”第二次是“京藏走廊路徑2:青島經(jīng)濟南、石家莊、太原、銀川、西寧至拉薩”。

    濟南正在爭取國家中心城市，對于濟南不好的消息是，目前被明確的9個國家中心城市，都是“國際性綜合交通樞紐城市”。

    這是不是意味著，未來入選的國家中心城市，很大幾率會從“國際性綜合交通樞紐城市”中誕生呢？

    2017年出臺的“交通十三五規(guī)劃”，已將“北京、天津、上海、廣州、深圳、成都、重慶、昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門”等15個城市列為“國際性綜合交通樞紐城市”

    本次新出爐的規(guī)劃，新晉升為“國際性綜合交通樞紐”的城市一共有5個，分別是：南京、杭州、沈陽、青島、?？凇?/span>


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    上述變化在一定程度上表明，在國家的整體戰(zhàn)略中，青島的地位還是比較高的。

    之所以選擇青島，首先得益于青島本身的地理位置。

    青島東臨日韓，向西是黃河流域，北接京津冀、東三省，向南為長三角，處于一個十分關鍵的戰(zhàn)略“十字”中心位置，具備打造國際樞紐的資源稟賦。此外，青島還擁有世界排名第七位的青島港。


   其次，青島有放大雙循環(huán)的價值。


    一個有意思的細節(jié)，國家規(guī)劃中提及的有關青島的3條線路，與青島提出“雙節(jié)點”的定位相當契合。

    這或許表明，之所以被多次提到并入選“國際性綜合交通樞紐”，國家層面已認可青島的定位——

    具有推動黃河流域東西互濟、陸海聯(lián)動的重要平臺，擁有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值；

    青島是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節(jié)點。

    一句話，既是內(nèi)外雙循環(huán)的“雙節(jié)點”，又是國內(nèi)南北東西大循環(huán)的“雙節(jié)點”。

    放眼全國，能與青島優(yōu)勢匹敵的城市并不多。

    另外，這兩年中日韓自貿(mào)區(qū)談判明顯加速，作為橋頭堡的青島，位置優(yōu)勢不必多說，將來承擔的任務也不會少。所以，要理解青島為什么在規(guī)劃中多次出現(xiàn)，甚至擠掉眾多對手，躋身“國際性綜合交通樞紐”行列，要“跳出山東、跳出中國”來看。

    這里，有一件“小事”需要說一下：去年的全國兩會上，時任青島市長孟凡利在審議政府工作報告時曾發(fā)出“6個懇請”，其中一個懇請便是“將青島定位為國際性綜合交通樞紐”。

    不到一年，青島夢圓。

    過程有些曲折，但結(jié)果是好的。希望對青島，這是個全新的起點。

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